從定期走訪監(jiān)測(cè)對(duì)象的“關(guān)心三問”，到易地搬遷安置區(qū)的發(fā)展蝶變，再到遍布巴蜀大地的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)……四川省在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的五年過(guò)渡期中，用常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶筑牢防返貧致貧“堤壩”，以易地搬遷后續(xù)扶持保障民生，靠產(chǎn)業(yè)振興激活內(nèi)生動(dòng)力，書寫了從“守底線”“抓發(fā)展”邁向“促振興”的新篇章。

四川曾是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的持續(xù)攻堅(jiān)，至2020年，四川625萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，88個(gè)貧困縣全部摘帽，11501個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，絕對(duì)貧困全面消除。隨后，四川毫不松懈，繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，不僅確保脫貧攻堅(jiān)的成果“守得住”，更在新的起點(diǎn)上“跑得遠(yuǎn)”。

?動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，筑牢防返貧“堤壩”

“身體好不好，生活好不好，東東學(xué)習(xí)怎么樣？”不久前，四川省甘孜藏族自治州瀘定縣冷磧鎮(zhèn)瓦斯?fàn)I盤村彭大華一家，再次迎來(lái)了駐村第一書記孫茂的“關(guān)心三問”。隨行的愛心人士還為讀4年級(jí)的小學(xué)生彭朝東送上了一支鋼筆?！鞍⒁蹋x謝您的關(guān)心，我一定好好學(xué)習(xí)……祝您工作順利！”東東寫下了“感謝信”。

脫貧戶彭大華今年77歲，家里只有老兩口和孫子?xùn)|東。本來(lái)靠著種植核桃、玉米，養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂等，生活日益向好?？梢粓?chǎng)場(chǎng)變故，“拖”住了彭大華一家。先是彭大華患癌手術(shù)，需要每日用藥、每月打針；后是2022年9月5日瀘定地震，造成住房嚴(yán)重?fù)p壞。

四川針對(duì)因病、因?qū)W、住房安全等11種返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，梳理形成產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶等14類精準(zhǔn)幫扶政策，在“四川省防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶信息平臺(tái)”，建立了以縣為單位的幫扶政策“工具箱”。除普惠性政策外，全省縣均儲(chǔ)備幫扶措施44條。

彭大華一家很快被納為監(jiān)測(cè)對(duì)象，一系列精準(zhǔn)幫扶措施迅速落實(shí)下來(lái)。“產(chǎn)業(yè)幫扶”方面，落實(shí)“種養(yǎng)殖補(bǔ)貼”，對(duì)其擴(kuò)大種養(yǎng)殖規(guī)模的2頭豬、20只雞、10桶蜂等補(bǔ)助共計(jì)9180元；“住房安全保障”方面，享受維修加固補(bǔ)助8000元，地震后過(guò)渡期生活救助14400元、安置救助11200元；“綜合保障”方面，落實(shí)“整戶低保兜底保障”；“健康幫扶”方面，享受參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼……

2024年12月，彭大華家庭人均年純收入達(dá)11000多元，超過(guò)8100元的當(dāng)年監(jiān)測(cè)收入標(biāo)準(zhǔn)。在“幫扶措施全部落實(shí)見效”“收入持續(xù)穩(wěn)定不少于半年且家庭人均純收入穩(wěn)定超過(guò)當(dāng)年監(jiān)測(cè)收入標(biāo)準(zhǔn)”“‘三保障’和飲水安全持續(xù)鞏固”“返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已穩(wěn)定消除”四項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)后，彭大華一家消除了監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)消除，幫扶不止。四川省創(chuàng)新“跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制”，要求監(jiān)測(cè)聯(lián)系人每月至少開展1次走訪，風(fēng)險(xiǎn)消除半年后進(jìn)行1次回訪，確保風(fēng)險(xiǎn)消除穩(wěn)定。

“跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制”的建立，是四川在防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制上更新迭代的縮影。2020年，出臺(tái)《四川省防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》，探索建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制；2023年，印發(fā)《四川省關(guān)于構(gòu)建防止返貧常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶體系的實(shí)施意見》，建立健全網(wǎng)格管理、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、快速識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)消除機(jī)制；2024年，探索建立省級(jí)“一鍵報(bào)貧”的農(nóng)戶自主申報(bào)方式；2025年，創(chuàng)新建立省級(jí)篩查預(yù)警機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)線索從“縣級(jí)推送”改為“省級(jí)推送”，覆蓋所有農(nóng)村人口，通過(guò)篩查去重為基層減負(fù)，讓監(jiān)測(cè)更精準(zhǔn)。

過(guò)渡期以來(lái)，四川已累計(jì)幫扶50多萬(wàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。

持續(xù)扶持，助力鄉(xiāng)村蝶變

易地搬遷是幫助生存條件惡劣地區(qū)群眾脫貧的重要方式。四川易地搬遷人口數(shù)量居全國(guó)第二，涼山是全省搬遷規(guī)模最大的地區(qū)，搬遷人口35.32萬(wàn)人，占全省的26%。易地搬遷以來(lái)，涼山建成集中安置區(qū)1468個(gè)。

涼山州布拖縣依撒社區(qū)就是四川全省單體最大的易地搬遷集中安置區(qū)。談起如今的生活，依撒社區(qū)69歲居民日比么你阿木難掩笑意：“政府卡沙沙（謝謝），幫助瓦吉瓦（非常好）?！?/p>

之前，日比么你阿木的兒子兒媳都因病去世，留下了兩個(gè)孫子和她一起在四棵鄉(xiāng)直木史村生活，加上她本人患有神經(jīng)性偏頭痛，需要一直用藥，生活一度相當(dāng)困難?！白〉氖峭僚鞣?，用電不方便，用水要自己挑，到鄉(xiāng)里看病要走1個(gè)多小時(shí)泥巴路，最怕遇到下雨天?！彼f(shuō)。

2020年6月21日，日比么你阿木一家通過(guò)易地搬遷，搬進(jìn)了依撒社區(qū)。兩室一廳一廚一衛(wèi)的新房子，不僅用水、用電、出行方便了，還能享受社區(qū)打造的“100米生活圈”。

現(xiàn)在的日比么你阿木一家，大孫子在依撒小學(xué)讀3年級(jí)，小孫子在依撒幼兒園上大班，她自己看病就到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，這些地方，離家都不到100米。除了教育、醫(yī)療配套設(shè)施，“100米生活圈”內(nèi)還有文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋等場(chǎng)所，豐富群眾精神文化生活。

被納為防止返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象以來(lái)，日比么你阿木一家獲得“特困供養(yǎng)”每月800元、“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)費(fèi)”兩個(gè)孩子每人每月1200元、“生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)”每年4000元……此外還有“健康幫扶”，日比么你阿木簽約了家庭醫(yī)生，打個(gè)電話醫(yī)生就能上門。

“依撒”在彝語(yǔ)中是幸福宜居的意思。如今，萬(wàn)余名搬遷群眾幸福地生活在依撒社區(qū)。

通過(guò)持續(xù)攻堅(jiān)，涼山中大型安置區(qū)全部實(shí)現(xiàn)“五通五有”，即通路、通水、通電、通網(wǎng)、通公交，有學(xué)校、有醫(yī)院、有產(chǎn)業(yè)、有文化設(shè)施、有治理隊(duì)伍；大型安置區(qū)建成38個(gè)配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)、13個(gè)幫扶車間，培育22個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體，均建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鹽源縣菌菇產(chǎn)業(yè)園、美姑縣樂美鞋廠等項(xiàng)目均帶動(dòng)近千名搬遷群眾在家門口就業(yè)。

“我所在的昭美社區(qū)中，有38戶是懸崖村的。村民們的生活從‘藤梯’到‘鋼梯’，從‘鋼梯’到‘樓梯’。他們最愛說(shuō)的話就是日子越來(lái)越好了?！?span id="moe408g" class="blackWords 涼山州">涼山州昭覺縣昭美社區(qū)工作人員莫色格服說(shuō)。

涼山各易地搬遷區(qū)還因地制宜，推動(dòng)原土地有效利用。懸崖村利用800米的垂直落差，正在打造“懸崖村天空之谷”文旅項(xiàng)目。村史館、懸崖書店、峽谷探險(xiǎn)營(yíng)等新業(yè)態(tài)，將形成集古彝文化、生態(tài)康養(yǎng)、研學(xué)教育等于一體的文旅目的地。

這些年來(lái)，易地搬遷帶來(lái)出行之變、居住之變、教育之變、產(chǎn)業(yè)之變，更進(jìn)一步帶來(lái)思想之變，群眾普遍從“苦熬守窮”投身到“勤勞致富”的時(shí)代潮流之中。這些變化，也生動(dòng)映照著四川省易地搬遷后續(xù)扶持工作的成效。

過(guò)渡期以來(lái)，四川易地搬遷勞動(dòng)力就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定在54萬(wàn)人以上，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力且有就業(yè)意愿的搬遷家庭至少1人就業(yè)；截至2025年9月底，全省800人以上安置區(qū)全覆蓋配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)、幫扶車間等經(jīng)營(yíng)主體72個(gè)。

產(chǎn)業(yè)振興，激活內(nèi)生動(dòng)力

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，四川強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持開發(fā)式幫扶和兜底保障相結(jié)合，并以開發(fā)式幫扶為主，增強(qiáng)脫貧群眾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

時(shí)至深秋，四川阿壩藏族羌族自治州汶川縣漩口鎮(zhèn)趙公村的云里霧里櫻花里民宿迎來(lái)客流高峰。擁有400畝櫻花樹的高半山上，秋葉正進(jìn)入最佳觀賞期。今年45歲的孟玉珍在后廚忙碌著，每月能掙4000多元。她高興地說(shuō)：“我以前在家務(wù)農(nóng)，沒啥額外收入，現(xiàn)在在家門口上班，不僅有了穩(wěn)定的收入，還能把家里照顧好。”

數(shù)年前，趙公村布滿礦場(chǎng)和工廠，白色的床單晾在院子里，風(fēng)吹一天就“變黑”；工廠周邊的果樹，只開花不結(jié)果……近年來(lái)，汶川著力推動(dòng)綠色發(fā)展，陸續(xù)關(guān)閉工廠、礦場(chǎng)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，打造新景點(diǎn)，全縣旅游業(yè)蓬勃發(fā)展起來(lái)。

乘著東風(fēng)，櫻花里民宿創(chuàng)始人周春蓉與其他合伙人加大投資，把之前經(jīng)營(yíng)的農(nóng)家樂打造成了現(xiàn)代民宿。該民宿直接帶動(dòng)附近發(fā)展民宿20家，拓展基地8家、農(nóng)家樂30家，開辦農(nóng)家樂和民宿的農(nóng)戶年人均收入增加5萬(wàn)余元，帶動(dòng)周邊老百姓農(nóng)副產(chǎn)品每年銷售200萬(wàn)至350萬(wàn)元，帶動(dòng)和推介就業(yè)人數(shù)300多人。

該民宿的成功打造，是汶川縣產(chǎn)業(yè)幫扶的碩果。過(guò)渡期以來(lái)，汶川縣錨定“產(chǎn)業(yè)興縣、富民強(qiáng)村”目標(biāo)，累計(jì)投入資金2.34億元，建設(shè)了152個(gè)覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，精準(zhǔn)投向特色種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域。在綿虒鎮(zhèn)，豆腐工坊和“羌山云朵雞”養(yǎng)殖基地讓當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)變成了產(chǎn)業(yè)；在灞州鎮(zhèn)，生態(tài)養(yǎng)殖與中藥材種植蓬勃發(fā)展；在水磨鎮(zhèn)，智慧農(nóng)業(yè)與民宿集群實(shí)現(xiàn)雙向賦能……與此同時(shí)，東西部協(xié)作和省內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶也為這片土地注入了更多的資源與活力。

在阿壩州，家門口的就業(yè)實(shí)例比比皆是。馬爾康市松崗鎮(zhèn)高原有機(jī)果蔬出口標(biāo)準(zhǔn)示范基地，將當(dāng)?shù)?0多位居民培訓(xùn)成為果蔬“采摘新手”，人均年收入增加4萬(wàn)多元；黑水縣三奧雪山登山熱，帶動(dòng)240多名高山向?qū)г戮鍪?000元以上，衍生出高山攝影、營(yíng)地服務(wù)等配套崗位數(shù)千個(gè)，帶動(dòng)周邊群眾人均年增收超萬(wàn)元……

產(chǎn)業(yè)生根，就業(yè)有門。過(guò)渡期以來(lái)，四川強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)造血，出臺(tái)促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列支持政策，脫貧地區(qū)建成星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)93個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)每縣1個(gè)園區(qū)；構(gòu)建“園區(qū)+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，推動(dòng)每縣培育2至3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)防返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，截至今年9月底，全省脫貧人口務(wù)工規(guī)模達(dá)250.5萬(wàn)人，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)達(dá)138萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)267萬(wàn)人……脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入由2021年的14909元增長(zhǎng)至2024年的18359元，群眾內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展。