1月14日，成都龍泉驛，一場(chǎng)品牌發(fā)布儀式被賦予遠(yuǎn)超其本身的意義。

現(xiàn)場(chǎng)背景板上，“一汽大眾捷達(dá)汽車科技有限公司啟航大會(huì)”字樣醒目。隨著一汽大眾捷達(dá)汽車科技（四川）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“捷達(dá)四川”）正式亮相，這個(gè)以“國民車”聞名的品牌，就此成為地道的成都本土品牌。

通過合資品牌本土化運(yùn)營新模式，捷達(dá)四川被授予更多面向市場(chǎng)的研發(fā)與快速?zèng)Q策權(quán)。這被視作成都汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的里程碑時(shí)刻。

在整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)即將開啟智能化的下半場(chǎng)之際，作為曾經(jīng)的汽車重鎮(zhèn)，成都通過本土化品牌的方式爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)話語權(quán)，打響了搶灘逆襲戰(zhàn)。

2025年2月27日，在位于成都經(jīng)開區(qū)的一汽—大眾成都分公司生產(chǎn)車間，工作人員在崗位上忙碌趕制全年訂單。李向雨 攝

考題在前：成都汽車產(chǎn)業(yè)如何重整

總部企業(yè)，構(gòu)建從研發(fā)到組裝的完整產(chǎn)業(yè)鏈

2009年，一汽大眾正式入駐，成都乃至四川的汽車產(chǎn)業(yè)重整上路。

時(shí)間回到1997年。那一年，重慶直轄，四川失去省內(nèi)超過95%的汽車工業(yè)基礎(chǔ)。此后，四川省選擇以成都龍泉驛區(qū)為承載，重構(gòu)本土汽車產(chǎn)業(yè)鏈。此后的歲月，依靠一汽大眾、一汽豐田、吉利、沃爾沃和東風(fēng)等企業(yè)的先后落地，成都重新搭建起產(chǎn)業(yè)骨架。

以2016年為標(biāo)志，成都汽車產(chǎn)業(yè)迎來高光。2016年12月30日，一汽—大眾成都工廠2016年第70萬輛新車下線。那一年，成都全市汽車整車產(chǎn)量突破110萬輛、產(chǎn)值達(dá)1700億元。

然而，光環(huán)之下暗藏隱憂。成都坐擁10多家整車企業(yè)，但基本是組裝廠，“總部功能”缺失。這意味著，產(chǎn)品的研發(fā)與上市核心決策權(quán)掌握在總部，本地缺乏話語權(quán)。其結(jié)果就是，在新能源汽車?yán)顺毕矶鴣頃r(shí)，成都無法第一時(shí)間跟上去。畢竟，在充分競(jìng)爭(zhēng)的汽車行業(yè)，車企總部有著最終決策權(quán)。

事實(shí)上，近年來成都一直在嘗試轉(zhuǎn)型。2025年1—11月，成都市汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量82.1萬輛、同比增長26.6%。在燃油車產(chǎn)業(yè)持續(xù)萎縮的當(dāng)下，成都全力穩(wěn)住了產(chǎn)業(yè)大盤。

結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變更讓人驚喜。去年前11個(gè)月，成都新能源汽車產(chǎn)量20.5萬輛、同比增長198.3%。成都市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委汽車產(chǎn)業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一年之間，成都的新能源汽車產(chǎn)量占比增長了15個(gè)百分點(diǎn)以上，吉利星愿、領(lǐng)克Z20等暢銷新能源車型成為主要引擎，“調(diào)結(jié)構(gòu)算是取得階段性成效?！?/p>

2025年2月27日，在位于成都經(jīng)開區(qū)的一汽—大眾成都分公司生產(chǎn)車間，工作人員在崗位上忙碌趕制全年訂單。李向雨 攝

這些依然不夠。橫向?qū)Ρ?，重慶已培育出賽力斯這樣深度綁定華為的本土企業(yè)，問界M9的智能化生產(chǎn)線展現(xiàn)了“西南智造”的實(shí)力。合肥則因押注蔚來、盤活江淮而被譽(yù)為“最牛風(fēng)投之城”。審視自身，在汽車產(chǎn)業(yè)尚未走出虧損區(qū)間的當(dāng)下，組裝工廠“造一輛虧一輛”。

歸根結(jié)底，癥結(jié)依舊：成都沒有屬于自己的車企總部，就沒法完整搭建新能源汽車從研發(fā)、零部件配套到組裝的本地產(chǎn)業(yè)鏈。

成都汽車產(chǎn)業(yè)，又到了重整上路的時(shí)刻。

全新打法：用耐心資本綁定城市和產(chǎn)業(yè)“合伙人”

捷達(dá)四川擁有更多研發(fā)與快速?zèng)Q策權(quán)

“第一波，確實(shí)沒趕上。第二波，要換一個(gè)打法?！背啥冀?jīng)開區(qū)汽車局副局長李莎說，有別于以往的燃油車時(shí)代，新能源汽車在某種程度上拼的是自主品牌和總部功能。這兩者，意味著產(chǎn)業(yè)的話語權(quán)和完整產(chǎn)業(yè)鏈。

錨定全新的打法，成都選擇了深度綁定現(xiàn)有企業(yè)。

這是現(xiàn)有條件下最合乎實(shí)際的選擇。隨著國家收緊新建整車項(xiàng)目審批，風(fēng)行一時(shí)的引入“造車新勢(shì)力”路徑已然收窄。從自身挖潛，成都將目光投向深化與一汽、東風(fēng)、吉利的合作，試圖將他們打造成“城市合伙人”和“產(chǎn)業(yè)合伙人”。最終，以耐心資本的方式，與企業(yè)和產(chǎn)業(yè)共同成長。

捷達(dá)四川正是合伙“產(chǎn)物”。去年12月17日，捷達(dá)四川正式成立，注冊(cè)資本為30億元人民幣，一汽大眾汽車有限公司占比73.3126%、成都捷龍重振汽車科技有限公司占比26.6874%。后者由四川省成都市產(chǎn)投電子信息重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）、成都經(jīng)開產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金（有限合伙）、四川振興投資有限公司分別持股。

“省市區(qū)全部參股，等于把捷達(dá)當(dāng)成自己的孩子來培養(yǎng)?！崩钌脑?，包含了耐心、哺育與共同成長的期待。

捷達(dá)四川能否承擔(dān)起這個(gè)期待？

兩個(gè)維度似乎能夠?qū)柼?hào)拉直。從自身來看，一汽大眾相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，捷達(dá)四川被授予更多面向市場(chǎng)的研發(fā)與快速?zèng)Q策權(quán)。因此，長期以來因“分廠”模式而受限的成都，終于能主導(dǎo)開發(fā)貼合本土需求的智能電動(dòng)車。有觀察人士指出，這種模式下，地方政府與中國一汽實(shí)質(zhì)上成為“一致行動(dòng)人”，得以更靈活地推動(dòng)捷達(dá)的本土化轉(zhuǎn)型，更加適應(yīng)當(dāng)下中國市場(chǎng)。

從資源整合來看，捷達(dá)四川的屬地各級(jí)政府將提供從戰(zhàn)略引領(lǐng)、要素保障到生態(tài)構(gòu)建的全面系統(tǒng)支持。中國一汽作為產(chǎn)業(yè)根基，將全方位注入其在研發(fā)、智能制造、供應(yīng)鏈管理及市場(chǎng)洞察領(lǐng)域的資源。大眾汽車集團(tuán)作為技術(shù)伙伴，將提供先進(jìn)的電動(dòng)化平臺(tái)、開放其全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源。

在耐心資本的助力下，從單一商品品牌向覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售全價(jià)值鏈科技公司的全面升級(jí)，捷達(dá)四川蓄勢(shì)待發(fā)。

未來目標(biāo)：重回全國汽車城市第一梯隊(duì)

到2030年成都市汽車產(chǎn)量突破150萬輛、產(chǎn)值突破3000億元

根據(jù)規(guī)劃，捷達(dá)四川的重心全部轉(zhuǎn)向智能化與新能源。目標(biāo)是中期實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)銷40萬—50萬輛，加速改寫四川乃至全國新能源汽車產(chǎn)業(yè)版圖。

具體來說，捷達(dá)四川將在2028年前推出5款新車，其中4款為新能源車型。其中，首款完全“成都化”新能源汽車將于今年問世。

捷達(dá)四川的落地，意味著總部車企在成都扎根，是成都撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵支點(diǎn)，但并非唯一落子。

另一個(gè)發(fā)力點(diǎn)，就在于成都雄厚的汽車加工制造能力。其重要抓手就是盤活現(xiàn)有生產(chǎn)線資源，持續(xù)導(dǎo)入適銷對(duì)路的新能源車型。

成都市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將深化與在蓉企業(yè)的戰(zhàn)略合作，快速迭代本地產(chǎn)品矩陣，進(jìn)而加速帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈本地化，讓更多的在蓉組裝廠轉(zhuǎn)變成“有根企業(yè)”。

將存量轉(zhuǎn)化為增量，把產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為車型優(yōu)勢(shì)。成都的汽車產(chǎn)業(yè)翻身仗，將通過一款款新能源車駛下生產(chǎn)線來實(shí)現(xiàn)。

在神龍汽車成都工廠，另一個(gè)動(dòng)作同樣備受矚目。2025年12月，東風(fēng)汽車與華為乾崑共同打造的全新智能汽車品牌“奕境”首臺(tái)工裝樣車正式下線。這款定位全尺寸SUV的車型，被業(yè)內(nèi)視為“‘滿血華為’車型之一”。

它對(duì)于成都的意義同樣重大。這不僅是一個(gè)新車型的導(dǎo)入，更是華為智能汽車技術(shù)與成都先進(jìn)制造能力的結(jié)合。據(jù)規(guī)劃，該車型將于今年首發(fā)亮相，品牌計(jì)劃每年至少推出一款全新車型。對(duì)于成都汽車產(chǎn)品矩陣而言，這無異于一劑“強(qiáng)心劑”：不僅擁有定位中高端市場(chǎng)的全新生產(chǎn)線，還將帶動(dòng)形成基于生產(chǎn)線的全新供應(yīng)鏈。

龍頭項(xiàng)目的落地，只是產(chǎn)業(yè)鏈重塑的開始。2025年9月，成都經(jīng)開區(qū)一次性簽約了17個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，總投資高達(dá)133.5億元。

這些項(xiàng)目涵蓋新能源汽車電池、智能座艙、汽車底盤、自動(dòng)駕駛等多個(gè)前沿領(lǐng)域。同時(shí)，還包括新能源商用車運(yùn)營平臺(tái)、年產(chǎn)能超25萬套的電池Pack基地等，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈更加完整。

更完整的產(chǎn)業(yè)鏈，催生出更高的目標(biāo)。成都提出，到2030年全市汽車產(chǎn)量突破150萬輛、產(chǎn)值突破3000億元，重回全國汽車城市第一梯隊(duì)。

通過政企深度協(xié)同、資本與技術(shù)重新組合等方式，成都這個(gè)傳統(tǒng)汽車重鎮(zhèn)，正在打響“翻身仗”。