一日三餐，安全為先。1月22日，四川省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)近期印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱為“《實(shí)施方案》”）進(jìn)行解讀。這項(xiàng)新規(guī)將如何影響你我每天的餐桌？它究竟能為“舌尖上的安全”帶來哪些實(shí)實(shí)在在的保障？

作為四川為守護(hù)百姓飲食安全織密的一張全鏈條、系統(tǒng)性防護(hù)網(wǎng)，該方案旨在將“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”貫穿于食品生產(chǎn)、流通、貯存、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，推動(dòng)食品安全治理從事后處置向事前預(yù)防延伸，從局部管控向系統(tǒng)治理升級(jí)。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

聚焦全鏈條監(jiān)管

七大方面構(gòu)筑嚴(yán)密體系

食品安全，環(huán)環(huán)相扣。四川省作為食品生產(chǎn)和消費(fèi)大省，食品經(jīng)營(yíng)主體量大面廣。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，也帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。四川省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)、省食安辦主任陳凱指出，治理食品安全問題亟需強(qiáng)化系統(tǒng)思維，加強(qiáng)每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管銜接。為此，四川于2026年1月12日正式印發(fā)《實(shí)施方案》，這是貫徹落實(shí)國家關(guān)于強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管精神，結(jié)合本省實(shí)際制定的有力舉措。

四川省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)、省食安辦主任陳凱

陳凱介紹，《實(shí)施方案》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，共包含7個(gè)方面24條具體內(nèi)容，系統(tǒng)構(gòu)建了從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管框架，有四大創(chuàng)新點(diǎn)：細(xì)化部門協(xié)同，提出數(shù)據(jù)對(duì)接共享、社會(huì)共治、跨部門聯(lián)合監(jiān)管等具體舉措；推進(jìn)《四川省食品安全條例》等地方性法規(guī)修訂，完善特色制度；注重基層基礎(chǔ)，推動(dòng)執(zhí)法力量向一線傾斜；強(qiáng)化智慧監(jiān)管，在肉類產(chǎn)品出證、網(wǎng)絡(luò)訂餐、冷鏈運(yùn)輸?shù)榷鄨?chǎng)景推廣信息化手段。

明確部門協(xié)同職責(zé)

關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成監(jiān)管合力

確保全鏈條監(jiān)管順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，核心在于明確責(zé)任、高效協(xié)同。發(fā)布會(huì)上，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人闡述了在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實(shí)路徑。

源頭治理環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)部門筑牢第一道關(guān)口。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級(jí)巡視員楊桁介紹，將實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出分類監(jiān)管，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施差異化管理和準(zhǔn)入。同時(shí)，全面落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，并推動(dòng)所有納入目錄的農(nóng)產(chǎn)品接入國家追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)監(jiān)管部門信息互聯(lián)互通，構(gòu)建“源頭可溯、全程可查、風(fēng)險(xiǎn)可控”的信息化監(jiān)管格局。針對(duì)藥物殘留問題，將分品種制定“一品一策”攻堅(jiān)治理手冊(cè)，嚴(yán)打違法違規(guī)行為。

運(yùn)輸貯存環(huán)節(jié)，交通部門保障“流動(dòng)中”的安全。四川省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局副局長(zhǎng)胡松表示，將督促運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)規(guī)范，安裝溫濕度實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備。重點(diǎn)配合推廣食品運(yùn)輸電子聯(lián)單管理制度，實(shí)現(xiàn)“一物一單、全程留痕”，并針對(duì)散裝液態(tài)食品等重點(diǎn)品種，推動(dòng)實(shí)施“專車專用”“一車一檔”管理，健全跨部門協(xié)同機(jī)制。

寄遞銷售環(huán)節(jié)，壓實(shí)渠道安全責(zé)任。四川省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)、省食安辦副主任歐海林指出，將食品寄遞安全納入全鏈條監(jiān)管，要求郵政、快遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過機(jī)安檢制度，對(duì)無合格證明、來源不明的食品不予收寄。郵政管理部門發(fā)現(xiàn)線索將及時(shí)移交市場(chǎng)監(jiān)管和公安部門，形成齊抓共管格局。

進(jìn)口食品安全環(huán)節(jié)，海關(guān)強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)同。成都海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)李宣彤介紹，將在境外、口岸、境內(nèi)三個(gè)環(huán)節(jié)持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管，壓實(shí)各方責(zé)任。同時(shí)，在現(xiàn)有協(xié)作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化與市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的信息通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商和聯(lián)合執(zhí)法，完善跨境電商零售進(jìn)口食品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊走私食品，構(gòu)建嚴(yán)密的進(jìn)口食品安全防線。

關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域與新業(yè)態(tài)

提升監(jiān)管精度與溫度

食品安全，既系于孩子碗中的安心，也系于街頭巷尾的活力。《實(shí)施方案》對(duì)校園餐桌與外賣、餐車等方面作出針對(duì)性部署，體現(xiàn)監(jiān)管的精度與溫度。

守護(hù)校園餐，讓學(xué)生吃得安心、家長(zhǎng)放心。四川省教育廳副廳長(zhǎng)蔡光潔介紹，將以《實(shí)施方案》為契機(jī)，系統(tǒng)性鞏固校園食品安全常態(tài)長(zhǎng)效治理機(jī)制。具體包括：強(qiáng)化省、市、縣三級(jí)責(zé)任體系；優(yōu)化校園食材供應(yīng)鏈，在保證食品安全的基礎(chǔ)上，縮短鏈條、降低成本；全面推行中小學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，加強(qiáng)線上智能監(jiān)管；保障食堂硬件投入與人員配備；健全“碼上舉報(bào)”等內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督機(jī)制，并會(huì)同審計(jì)部門實(shí)現(xiàn)三年審計(jì)全覆蓋。

規(guī)范新業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康與消費(fèi)透明。針對(duì)車廂型餐車，歐海林指出，將明確市場(chǎng)監(jiān)管部門規(guī)范準(zhǔn)入與經(jīng)營(yíng)、住建部門管理餐廚廢棄物的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)管。針對(duì)規(guī)模巨大的網(wǎng)絡(luò)訂餐，將督促平臺(tái)推動(dòng)商戶實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，強(qiáng)化無堂食外賣監(jiān)管，推動(dòng)平臺(tái)標(biāo)記標(biāo)注堂食、明廚亮灶商戶。保障消費(fèi)者知情權(quán)，提升對(duì)違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)能力。

四川省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)、省食安辦副主任歐海林

強(qiáng)化違法打擊與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

堅(jiān)守安全底線

法律的威懾與風(fēng)險(xiǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早處置，是食品安全不可逾越的底線。四川省公安廳環(huán)食藥偵總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)、二級(jí)警務(wù)專員張榮洪表示，將聚焦食用農(nóng)產(chǎn)品、肉制品、校園食品、保健食品等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施“打深打透”的穿透式打擊，并提升對(duì)直播電商、社群團(tuán)購等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪的預(yù)警打擊能力。同時(shí)，深化“行刑銜接”，落實(shí)案件雙向移送，并開展“食品快檢護(hù)民”等活動(dòng)，推動(dòng)治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

衛(wèi)健部門哨點(diǎn)前移，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。省衛(wèi)生健康委副主任李冰介紹，已建立覆蓋全省21個(gè)市州183個(gè)區(qū)縣的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，年均監(jiān)測(cè)樣本超萬份。通過牽頭建立常態(tài)化、制度化聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，每年至少組織2次風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果會(huì)商，及時(shí)通報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、共享監(jiān)管信息、研判風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)。截至2025年底，全省開展食源性疾病病例監(jiān)測(cè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有2883家。此外，還組建了1400余人的流行病學(xué)應(yīng)急隊(duì)伍，為食品安全事故調(diào)查處置提供有力的技術(shù)支撐。