新年伊始，一場(chǎng)簡(jiǎn)單而莊重的選房活動(dòng)在遂寧市船山區(qū)介福東路106號(hào)新建住宅樓前舉行，72戶居民手持號(hào)碼，依次從透明抽號(hào)箱中抽取決定未來新家的“幸運(yùn)簽”。陽(yáng)光下，嶄新的米白色樓體挺拔矗立，電梯、獨(dú)立廚衛(wèi)一應(yīng)俱全。

從四處漏風(fēng)的D級(jí)危房，到設(shè)施齊備的現(xiàn)代電梯公寓——這場(chǎng)“優(yōu)居”夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，背后是一場(chǎng)歷時(shí)近十年的艱難求索，一次基層治理創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐，更是一曲黨委政府與人民群眾同心協(xié)力、攻堅(jiān)克難的民生贊歌。

居民開心選房。全媒體記者 吳奉家 攝

“裂縫”歲月

老樓與72戶人家的安居渴盼

作為原遂寧市針織一廠的職工宿舍，介福東路106號(hào)樓建成于1989年。這座設(shè)計(jì)為單身臨時(shí)周轉(zhuǎn)房的三層建筑，每層僅設(shè)一處公共廁所和水房。隨著企業(yè)改制，臨時(shí)居住變成了長(zhǎng)期安家，建筑也悄然步入“衰老”。

“從2008年開始，房子‘毛病’越來越多?！毙^(qū)自改委主任張瓏渲回憶，墻體出現(xiàn)明顯裂縫，屋頂和衛(wèi)生間開始滲漏，居住安全隱患日益凸顯。居民們開始四處奔走，向社區(qū)、街道辦、住建部門乃至人大反映情況，迫切希望改變現(xiàn)狀。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2016年。遂寧啟動(dòng)棚戶區(qū)改造，介福東路106號(hào)被列入首批試點(diǎn)范圍。然而，希望的火苗很快在現(xiàn)實(shí)的紛爭(zhēng)中熄滅了。“當(dāng)時(shí)大家對(duì)政策理解不一，有的盼著開發(fā)商‘一賠二’‘一賠三’，分歧很大。”張瓏渲坦言，由于溝通不暢、期望值差，居民們最終錯(cuò)過了那次改造機(jī)會(huì)。隨后幾年，“憂居”二字像一塊巨石，壓在72戶居民心頭。

破局之路

危舊房“重生”的溫情破題

2024年，遂寧市針對(duì)無(wú)法納入棚改又確屬危房的特殊情況，探索出臺(tái)危舊房“以舊換新”改造新思路。市委要求相關(guān)部門“解放思想，創(chuàng)新路徑，切實(shí)解決群眾急難愁盼”。

新政策如春風(fēng)般吹到介福東路106號(hào)：原址拆除重建，居民自主籌資，政府協(xié)調(diào)平臺(tái)公司代建，產(chǎn)權(quán)清晰置換。但具體方案落地，仍需跨越重重溝壑。

第一個(gè)難關(guān)是居民內(nèi)部統(tǒng)一思想。按照初步測(cè)算，原有面積部分按每平方米1300元標(biāo)準(zhǔn)置換新房面積，超出部分需按每平方米2600元補(bǔ)差。一些經(jīng)濟(jì)困難的住戶，特別是老職工，心里打起了鼓：“我們只想有多少平方換多少平方，不想補(bǔ)錢，也補(bǔ)不起。”

自改委員會(huì)和社區(qū)干部開始了艱苦的“破冰”工作。“一是‘打感情牌’，幾十年的老鄰居，大家要互幫互助，抱團(tuán)才能取暖；二是講透現(xiàn)實(shí)，想住安全舒適的新房子，就要共同承擔(dān)責(zé)任；三是明確目標(biāo)，我們搞危舊房改造，根本是為了解決大家的生存環(huán)境和實(shí)際訴求?！睆埈囦终f，一次次院壩會(huì)、入戶談心，道理越講越明，共識(shí)逐漸凝聚。

“政策是剛性的，但執(zhí)行必須有溫度?！贝絽^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，整個(gè)協(xié)商過程始終堅(jiān)持“一把鑰匙開一把鎖”，確保不讓一戶居民因改造而流離失所、不讓一個(gè)家庭因困難而掉隊(duì)。

介福東路106號(hào)危舊房重建項(xiàng)目主體及裝飾工程完工。

合力攻堅(jiān)

“鐵三角”托起建設(shè)加速度

思想統(tǒng)一了，錢怎么籌？房誰(shuí)來建？如何確保質(zhì)量？新的考驗(yàn)接踵而至。

在建設(shè)模式上，船山區(qū)提供了創(chuàng)新選項(xiàng)：居民完全自建、委托本地國(guó)企平臺(tái)公司代建、引入大型央企承建。經(jīng)過反復(fù)比選和民主決議，考慮到項(xiàng)目規(guī)模、管理經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，大家一致同意，由政府協(xié)調(diào)區(qū)屬平臺(tái)公司——遂寧市鑫恒達(dá)建筑開發(fā)有限公司作為代建主體，并通過公開招標(biāo)，選定實(shí)力雄厚的華西集團(tuán)擔(dān)任施工方。

“這個(gè)模式兼顧了專業(yè)性、可靠性和效率。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，平臺(tái)公司發(fā)揮協(xié)調(diào)監(jiān)管作用，央企保障工程品質(zhì)，居民通過自改委全程參與監(jiān)督，形成了權(quán)責(zé)清晰、互信合作的“鐵三角”。

資金支付方式也經(jīng)過精心設(shè)計(jì)，分為四次節(jié)點(diǎn)支付：簽訂協(xié)議付首筆，房屋封頂付第二筆，竣工驗(yàn)收付第三筆，產(chǎn)權(quán)辦理完畢付尾款。這種安排既緩解了居民一次性籌資的壓力，也確保了工程按質(zhì)按量推進(jìn)。

2024年8月，項(xiàng)目正式啟動(dòng)；10月20日前，所有住戶搬遷完畢；10月底，項(xiàng)目奠基儀式舉行；12月底，樁基工程全部完成；2025年正月初八，主體工程開工……一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)緊密銜接，跑出了危舊房改造的“加速度”。

新建項(xiàng)目總建筑面積約5700平方米，設(shè)計(jì)為8層電梯住宅，共80套住房。戶型充分考慮了居民的多樣性需求，設(shè)計(jì)了37、57、67、71、87平方米等五種戶型，從適合獨(dú)居長(zhǎng)者的小戶型到滿足三代同堂的較大戶型均有涵蓋。

“優(yōu)居”之夢(mèng)

公平透明叩響幸福之門

2025年底，項(xiàng)目主體及裝飾工程已完成98%，進(jìn)入最后的水電氣安裝和調(diào)試收尾階段。2026年1月10日的選房，成為圓夢(mèng)前的最后一道儀式。

為確保公平，選房全程采用公開抽號(hào)方式，在居民代表和公證人員的雙重監(jiān)督下進(jìn)行。每抽出一個(gè)房號(hào)，工作人員便當(dāng)場(chǎng)唱號(hào)、登記、公示，過程清晰透明。

“我們的目標(biāo)，絕不僅僅是讓居民‘住有所居’，更要實(shí)現(xiàn)‘住有優(yōu)居’。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，項(xiàng)目部將在最后的設(shè)備調(diào)試和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保電梯、水電、燃?xì)獾雀黝愊到y(tǒng)穩(wěn)定安全運(yùn)行，“要讓居民不僅搬進(jìn)新房子，更要住得安心、舒心、暖心?！?/p>

從“憂居”到“優(yōu)居”，一詞之變，折射出的是居住品質(zhì)的飛躍，是民生底線的筑牢，更是城市發(fā)展理念的升華。介福東路106號(hào)危舊房重建項(xiàng)目，作為船山區(qū)深化城市更新、探索基層治理新路徑的生動(dòng)實(shí)踐，成功破解了產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、眾口難調(diào)、資金籌措等多重難題，為老城區(qū)類似危舊房改造提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。