每經(jīng)記者  李靜瑕  發(fā)自北京

    昨日（8月23日），銀監(jiān)會主席劉明康在銀監(jiān)會系統(tǒng)2011年新入會人員初任培訓(xùn)班上的講話中指出，禁止銀政、銀農(nóng)（農(nóng)村信用社）、銀信（信托）、銀擔(dān)之間的不當(dāng)合作，提高風(fēng)險監(jiān)管有效性。

    劉明康表示，在加強(qiáng)持續(xù)監(jiān)管的同時，要堅持采用不斷改進(jìn)事前結(jié)構(gòu)化限制性監(jiān)管措施，降低不同金融市場、行業(yè)、地域的風(fēng)險傳染性。

    首先是要堅持關(guān)注銀行體系與非銀行體系間的控股和防火墻建設(shè)，嚴(yán)防風(fēng)險傳遞。銀監(jiān)會要求，嚴(yán)格管控銀行跨業(yè)亂辦各類非銀行金融機(jī)構(gòu)，已收購的每3、5、7年要分別做一次同行評比、綜合評級，達(dá)不到高于行業(yè)平均業(yè)績的將勒令退出。

    就在今年7月份，銀監(jiān)會就要求銀行自查銀行高管與融資性擔(dān)保公司的違規(guī)合作。銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，銀行與擔(dān)保公司的違規(guī)合作，主要體現(xiàn)在銀行高管或其親戚開辦擔(dān)保公司，以及銀行為擔(dān)保公司進(jìn)行利益輸送等。

    在防火墻設(shè)置方面，劉明康還提出，禁止信貸資金進(jìn)入股市，禁止銀行為企業(yè)債券提供擔(dān)保，同時要求銀行嚴(yán)密監(jiān)測作為抵押品和理財產(chǎn)品的股權(quán)價格的變動情況。

    其次要求銀行加強(qiáng)信貸的前瞻性管理。第三是要求銀行建立國別風(fēng)險管理制度，將國別風(fēng)險納入全面風(fēng)險管理體系，提高防范風(fēng)險跨境傳染能力。此前，銀監(jiān)會發(fā)布的《商業(yè)銀行資本管理辦法》就指出，對境外債權(quán)的風(fēng)險權(quán)重，以債務(wù)人的外部評級為基礎(chǔ)。相關(guān)專家向記者分析認(rèn)為，這要求銀行以更加市場化的方式來確立風(fēng)險權(quán)重，以推動境外風(fēng)險管理。

    劉明康還要求，銀行堅持“有保有壓”的要求，合理調(diào)整信貸投向，確保三農(nóng)、小企業(yè)信貸增速不低于同期各項貸款的平均增速。同時也要求銀行，嚴(yán)格控制“兩高一剩”行業(yè)風(fēng)險，執(zhí)行好差別化的房貸政策，嚴(yán)控資產(chǎn)價格泡沫，從資金源頭上前瞻防控風(fēng)險。

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