每經編輯｜每經記者 戴高城 發(fā)自上海    

每經記者 戴高城 發(fā)自上海

昨日，《每日經濟新聞》報道了上海松江區(qū)一塊276畝的耕地在2009年時因修建滬杭高鐵被臨時征用，工程結束后，當?shù)卮迕裾J為施工方中國交建（601800，SH；01800，HK）下屬子公司中交第二航務工程局有限公司（以下簡稱中交二航局）未完成土地復墾，致使耕地荒廢達兩年之久。

昨日，中交二航局宣傳部門領導承認，“未完成土地復墾驗收”，但堅持稱，“完成了土地復墾，目前已在處理土地復墾等相關事宜。”至于可能將涉及的賠償問題，該領導認為，“只能通過法律途徑來解決。”

承認“未完成復墾驗收”

昨日，中交二航局宣傳部陳同饒在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，“目前證監(jiān)會已在過問此事，我們會在明日（1月9日）有一個正式文件回復給證監(jiān)會。”

當?shù)卮迕裾J為，矛盾的焦點在于中交二航局未完成耕地復墾。陳同饒則認為矛盾的焦點并不在此，“該地已經完成了復墾。中交二航局中的三標段包含了松江和金山兩個區(qū)，當時在施工完成后，按照合同規(guī)定是要復墾的，當時我們報了一個方案希望和兩個區(qū)達成協(xié)議。但這兩個區(qū)意見不一致，金山區(qū)同意并進行了批復，包括最終完成驗收；松江區(qū)泖港鎮(zhèn)則提出另一個要求，把費用給他們由他們自己組織完成復墾，這一要求被我們拒絕。而之前我們所提交的方案松江區(qū)沒有說同意也沒有說不同意。”

“在這種情況下，中交二航局遵照合同同時對兩個區(qū)完成了復墾。”陳同饒稱，“土地復墾完成后，中交二航局組織了兩個區(qū)進行驗收，金山區(qū)完成了驗收，但因松江區(qū)的要求沒得到滿足，其并沒有到現(xiàn)場驗收也沒有理會此事。”

復墾方案未達成一致

不過，陳同饒的說法在當?shù)卮迕窈驼磥聿⒉怀闪?。據泖港?zhèn)一位當時參加了該協(xié)商會的領導稱，“中交二航局當時提交的方案并沒有得到我們的認同，我們曾在合同上的一些細節(jié)問題提出了要求，但遭到對方的拒絕，所以到最后我們都沒有在該方案上簽字蓋章。”

記者在這份原始方案中看到，簽字蓋章的只有中交二航局當時的路段的項目部，當?shù)卣恋毓芾硭统墙ㄞk沒有簽字蓋章，而方案中至今還有修改的痕跡。

在雙方仍未談攏的情況下，中交二航局在2010年7月完成施工、10月完成復墾后，最終也未得到松江區(qū)相關部門驗收。中交二航局自行撤離了耕地，該問題只在2011年雙方有過一次接觸，但仍然未達成一致意見。中交二航局方面對此表示，此前他們已經接到業(yè)主方 （即滬杭鐵路客運專線股份有限公司）的函，“我們在2011年時復查了該耕地的復墾情況，并拍照等形成報告給到上海市鐵路局”。作為管理和監(jiān)管方，滬杭鐵路目前還未對此事做出說明，記者仍在聯(lián)系該公司。

據了解，該方案已經提交至上海市規(guī)劃和國土資源管理局，由該局市執(zhí)法總隊偵辦。

賠償問題待解

接近該事件的一官方人士對記者表示，“事情的關鍵點在中交二航局未完成復墾驗收。”陳同饒表示，“沒有從政府那里拿到驗收批文，相當于這個項目就沒有完成。”

對該事件的后續(xù)處理，中交二航局方面表示，“會派人繼續(xù)和松江區(qū)方面溝通和協(xié)商，復墾我們已經做過，如果我們不符合要求，會進行整改達到驗收標準，通過驗收，所有的程序要合法，這個項目才算完成。”

在采訪中，村民還提出，由于耕地荒廢而產生的損失應該由中交二航局方面承擔。對此，陳同饒表示，“這需要雙方坐下來好好談，這涉及到經濟合同糾紛的問題，最后可能需要法律才能解決的事情。”

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