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·追蹤 項目違法被叫停三江化工未披露

每經記者 徐杰 浙江嘉興攝影報道

三江化工（02198，HK）超期限違規(guī)試生產被行政處罰事件，最近又傳來新消息。

昨日（1月23日）下午，嘉興港區(qū)管委會五樓會議室內，三江化工旗下子公司嘉興永明石化有限公司（以下簡稱永明石化）二期正在舉行環(huán)?？⒐で暗穆犠C會上，嘉興花紅旗園林建設有限公司 （以下簡稱花紅旗園林）作為受害者站出來反對其通過環(huán)保驗收。

花紅旗園林負責人張先生向《每日經濟新聞》記者表示，其公司的苗圃與永明石化僅一墻之隔，苗圃內苗木接連掉葉、枯死與化工廠有很大關系，永明石化對周邊環(huán)境造成造成污染，不具備通過驗收的條件。

記者獲悉，上述聽證會當天并未公布最后的聽證結果，而張先生自2011年8月份開始向有關方面反映情況以來，截至目前沒有形成正式的妥善處理協議。

仍在違規(guī)生產？/

記者了解到，參加聽證會人員除了張先生外，還包括浙江省環(huán)保廳、嘉興市環(huán)保局以及下屬的縣級局，專家，以及環(huán)評單位，永明石化等，少數媒體被允許進入聽證會現場，不少媒體以場地有限被拒，圍站會議室外。

張先生在聽證會上稱，從2011年8月份該項目被舉報后，在2012年12月12月19日作出行政處罰，根據行政處罰決定書，該項目在2012年5月16日就應該停止生產，為什么該項目能夠違規(guī)生產近7個月？同時他認為，其公司的苗圃內苗木接連掉葉、枯死與化工廠有很大關系。永明石化對周邊環(huán)境造成造成污染，不具備通過驗收的條件。

據參加聽證會的現場人士向記者介紹，永明石化在聽證會上堅稱排放符合要求，沒有造成污染。“對于永明石化所說的沒有實質性的污染不認同，任何企業(yè)生產都有污染，況且還為石化企業(yè)，只是排放的程度不同。”參會的中國環(huán)境科學學會高級會員、浙江省建設項目環(huán)境影響評價專家、嘉興市環(huán)保聯合會副秘書、嘉興學院生化學院環(huán)境工程系主任翟志才稱。

據張先生介紹，自浙江省環(huán)保廳公布嘉興永明石化有限公司年產22萬噸環(huán)氧乙烷和10萬噸表面活性劑項目環(huán)境保護設施竣工驗收公示，他的公司便以利害關系人的身份申請聽證；隨后，浙江省環(huán)保廳作出批準，舉行該項目的竣工驗收行政許可聽證公告。2012年12月30日，浙江省環(huán)保廳公布上述項目的竣工驗收公示，公示說明，廢氣、廢水、噪聲均符合相應標準。

值得一提的是，永明石化曾因試生產期限超標，而遭到浙江省環(huán)保廳責令嘉興永明二期年產6萬噸環(huán)氧乙烷項目停產，直至驗收合格，同時罰款9萬元。

雖然永明石化被責令停產，但張先生看到該項目仍然在生產，2012年12月31日，張先生向浙江省環(huán)保廳舉報要求立即停工，但后者未對此事進行回復。

翟志才認為，根據有關規(guī)定，既然已經被處罰，就應該被停產整頓。

浙江省環(huán)保廳政策法規(guī)處有關工作人員則向《每日經濟新聞》記者稱，企業(yè)被處罰可以向浙江省人民政府或者國家環(huán)保部提起復議，但復議階段被撤銷前所作出的行政處罰仍然有效。

聽證會結束后，永明石化相關負責人對記者的采訪要求未予置評。

受到乙烯“刺激”？/

據張先生介紹，其260畝苗木就種在海鹽與嘉興港區(qū)交界處，即三江化工的相鄰處，2008年底，與海鹽開發(fā)區(qū)簽訂了承包合同。永明石化二期項目是在2010年2月9日才被批準建設的。

浙江省環(huán)保廳數據顯示，該項目總投資1.5億元，環(huán)保投資為1512萬元，其中6萬噸先行。

在張先生的苗圃里，從2011年上半年開始，位于三江化工發(fā)生器西側南北200米風向帶樹（苗）木生長嚴重不良，樹葉脫落嚴重，部分樹（苗）木發(fā)生死亡，2011年4月初，合歡樹種萌發(fā)的新葉不量脫落。

隨后，他邀請海鹽縣農經局相關技術人員實地調查，后者認為，上述出現的問題并不是病蟲和管理上的原因引起的。而海鹽縣農業(yè)科研所的調查報告給出的結論稱，初步斷定為乙烯類氣體造成苗木非正常落葉。報告還明確，根據現場調查，脫落葉片無病害癥狀，無蟲害，此現象不屬于植物正常生理落葉，同時該苗圃生產管理規(guī)范，地勢較高，排灌通暢，肥水供應充足，能保證樹木（苗）正常生長；造成苗圃地樹木（苗）落葉嚴重，生長不良，部分樹木死亡的原因應該是空氣污染所致。

雖然有當地農林專家的調查報告，但并未獲得環(huán)保部門以及永明石化的認可。嘉興市環(huán)保局此前向媒體出示的一份向浙江省領導的匯報材料中卻提到，“鑒于苗木落葉死亡原因不明，建議申請具備資質的林業(yè)機構鑒定苗木落葉原因”。嘉興環(huán)保部門相關人員亦多次向 《每日經濟新聞》記者強調，三江化工自2011年8月份被列為重點監(jiān)管對象，監(jiān)測數據顯示，排放一直達標。

翟志才認為，永明石化的污染源主要是乙烯和環(huán)氧乙烷，其中乙烯屬于一種催熟劑，會加速植物的老化，葉片出現枯萎，永明石化生產過程中不能避免乙烯的排放，只是程度的多少，對于對周邊苗圃影響程度則有待進一步確認。

據浙江省環(huán)保廳2012年3月19日向國家環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局提交的《關于浙江省嘉興市三江化工有限公司環(huán)境污染問題調查處理情況的函》稱，經現場調查，受損的苗木基地與三江化工的永明一期6萬噸/年環(huán)氧乙烷反應收集裝置 （T-320塔）直接距離約為130米，且位于該裝置的正西面，三江公司圍墻圍墻西側50米~60米之間枯死或落葉的苗木主要以合歡，大葉女貞、黃山欒樹、櫸樹以及部分櫻樹等，但該報告并未明確其損失是由永明石化影響的。

據張先生介紹，從2011年8月份開始反映情況至今，嘉興相關部門有意向處理此事，但截至目前，還未形成正式的協議。

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