每經(jīng)記者｜張鐘尹    每經(jīng)編輯｜陳旭    

12月8日，財(cái)政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，今年累計(jì)發(fā)行地方債62602億元，其中，新增債券44945億元，再融資債券17657億元。

近兩年來(lái)月度地方政府債券發(fā)行情況（單位：億元）

新增債券中，一般債券發(fā)行9479億元，完成全年計(jì)劃的100%；專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行35466億元，完成全年計(jì)劃（37500億元）的94.6%。

近兩年來(lái)月度專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行情況（單位：億元）

財(cái)政部表示，11月地方債發(fā)行呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是發(fā)行利率有所降低。11月，地方債平均發(fā)行利率3.58%，較10月（3.67%）下降9個(gè)基點(diǎn)。

二是發(fā)行期限明顯縮短。11月，地方債平均發(fā)行期限12年，比1~10月平均發(fā)行期限縮短3年。

三是二級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)性持續(xù)改善。截至11月底，地方債現(xiàn)券交易量12.9萬(wàn)億元，同比增加3.9萬(wàn)億元；換手率（現(xiàn)券交易量/托管總量）0.51倍，同比增加0.1倍；質(zhì)押式回購(gòu)規(guī)模20萬(wàn)億元，同比增加2.9萬(wàn)億元。

四是認(rèn)購(gòu)需求穩(wěn)定。11月，部分公司信用類(lèi)債券發(fā)生違約，信用債券發(fā)行面臨一定困難。地方債作為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，發(fā)行保持平穩(wěn)，認(rèn)購(gòu)需求穩(wěn)定。

同時(shí)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，用于支持化解地方中小銀行風(fēng)險(xiǎn)新增專(zhuān)項(xiàng)債券額度2000億元已于近期下達(dá)。

據(jù)中國(guó)債券網(wǎng)12月7日公告，廣東省成功發(fā)行全國(guó)首單支持中小銀行發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)債券，為中小銀行補(bǔ)充資本金。發(fā)行規(guī)模為100億元，期限為10年，發(fā)行利率為3.52%，認(rèn)購(gòu)倍數(shù)16.16倍。

所募資金將分別支持郁南農(nóng)信社、普寧農(nóng)商行、揭東農(nóng)商行、羅定農(nóng)商行4家中小銀行補(bǔ)充資本金40億元、37億元、14億元、9億元。

此外，山西、陜西、浙江三省均將在12月發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債用于補(bǔ)充中小銀行資本金，額度分別為153億元、46億元、50億元，期限均為10年期。

天風(fēng)證券固定收益首席分析師孫彬彬認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，參照國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，2020年、2021年中國(guó)GDP增速預(yù)計(jì)將分別達(dá)到1.9%、8.2%。假設(shè)明年目標(biāo)赤字率回到3%，則財(cái)政赤字約為3.4萬(wàn)億元，按照地方一般債券30%的分配比例測(cè)算，預(yù)計(jì)新增地方政府一般債券為略多于1萬(wàn)億元。考慮到專(zhuān)項(xiàng)債是基建投資的重要抓手，財(cái)政政策仍將繼續(xù)保持積極，明年新增專(zhuān)項(xiàng)債規(guī)模或與今年大致持平。

封面圖片來(lái)源：新華社