每經(jīng)記者｜曾劍    每經(jīng)編輯｜楊歡

12月29日，場景匯•“釋放數(shù)據(jù)價值 賦能智慧治理”——2020成都新經(jīng)濟“雙千”發(fā)布會城市智慧治理專場活動在成都舉行。會上，成都市大數(shù)據(jù)股份有限公司（以下簡稱“成都大數(shù)據(jù)公司”）總經(jīng)理顧勤宣布，成都市公共數(shù)據(jù)運營服務(wù)平臺（以下簡稱“數(shù)據(jù)運營平臺”）正式上線運營。

據(jù)了解，數(shù)據(jù)運營平臺由成都大數(shù)據(jù)公司搭建，是成都市開展數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的重要支撐平臺，采用市場化方式運營，實現(xiàn)政府、企業(yè)和社會數(shù)據(jù)整合共享。成都大數(shù)據(jù)公司總經(jīng)理顧勤向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，數(shù)據(jù)運營平臺主要助力于政企數(shù)據(jù)流通，幫助政府以及相關(guān)需求方挖掘數(shù)據(jù)價值。

成都市大數(shù)據(jù)股份有限公司總經(jīng)理顧勤 圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

從全國范圍來看，各地政府部門之間共享數(shù)據(jù)已成常態(tài)，而政企之間的數(shù)據(jù)融通應(yīng)用還處于起步階段。由于數(shù)據(jù)要素具備可復(fù)制、非損耗、非排他性等新特性，其產(chǎn)權(quán)、定價尚不清晰，基于所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的數(shù)據(jù)交易模式較難落地。而成都市另辟蹊徑，早在2017年就開始了公共數(shù)據(jù)市場化運營的探索，并形成了運營載體、運營平臺、解決方案和應(yīng)用場景等方面體系化的成果，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的探索之路上處于全國領(lǐng)先優(yōu)勢。

助力政企數(shù)據(jù)流通

資料顯示，成都大數(shù)據(jù)公司成立于2013年，前身是成都市信息化建設(shè)發(fā)展有限公司。2017年，為了落地國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，經(jīng)市政府批準更名組建成都市大數(shù)據(jù)公司，目前公司下面已有28家參控股企業(yè)，正在更名為成都市大數(shù)據(jù)集團。公司以“引領(lǐng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型”為使命，已經(jīng)打造了成都市網(wǎng)絡(luò)理政中心、成都市政務(wù)云，成都超算中心等項目。

2017年，成都大數(shù)據(jù)公司明確為“政府數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營商”定位；2018年，公司獲得市政府政務(wù)數(shù)據(jù)集中運營授權(quán)；2019年，公司建設(shè)了成都市公共數(shù)據(jù)運營服務(wù)平臺。據(jù)悉，數(shù)據(jù)運營平臺打通了政企數(shù)據(jù)流通的通道，可推動各行各業(yè)依托大數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新商業(yè)模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的共同發(fā)展，也可幫助政府實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源價值的最大化。

顧勤向記者介紹稱，成都大數(shù)據(jù)公司目前已經(jīng)探索總結(jié)了一套兼顧數(shù)據(jù)價值變現(xiàn)、數(shù)據(jù)安全與群眾獲得感的數(shù)據(jù)運營方法論。其一，通過數(shù)據(jù)整理、清洗、脫敏、格式轉(zhuǎn)換等處理，面向社會機構(gòu)提供核驗比對服務(wù)；其二，在數(shù)據(jù)沙箱環(huán)境開展增信模型計算，讓數(shù)據(jù)可用不可見；其三，搭建可信應(yīng)用云，借助成都超算中心的超強算力，進行各類數(shù)據(jù)運算的加解密，在信息主體授權(quán)的前提下，以高效便捷的數(shù)字服務(wù)增進群眾獲得感；其四，引入多方安全計算、聯(lián)邦學習等技術(shù)開展高價值、敏感數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，為促進金融產(chǎn)業(yè)場景創(chuàng)新、新經(jīng)濟產(chǎn)品創(chuàng)新、復(fù)雜性科學研究提供數(shù)據(jù)、算力、算法的綜合支撐。

顧勤指出，數(shù)據(jù)是政府未來最重要的資產(chǎn)之一，如何挖掘這些數(shù)據(jù)的價值，是政府需要深度考量的事情，也正是成都市大數(shù)據(jù)公司正在做的事情。

“政府本身建設(shè)了大量的平臺，平臺里面有大量的數(shù)據(jù)，但很早之前這些數(shù)據(jù)都是孤島，后來通過政府共享交換平臺打通了數(shù)據(jù)孤島，讓數(shù)據(jù)能政府各部門之間流動，但是政府和企業(yè)之間的數(shù)據(jù)仍然無法流通?，F(xiàn)在，我們搭建了公共數(shù)據(jù)運營平臺，通過一系列技術(shù)手段和安全措施，讓政府數(shù)據(jù)與社會化數(shù)據(jù)也能關(guān)聯(lián)起來、流通起來。”顧勤說道。

顧勤表示，她希望所有對政府數(shù)據(jù)有應(yīng)用需求的企業(yè)，以及本身擁有數(shù)據(jù)希望進一步挖掘價值的企業(yè)，都能夠積極和公司聯(lián)系，共同探討更多應(yīng)用場景和商業(yè)模式。

公共數(shù)據(jù)運營服務(wù)的“成都模式”

“關(guān)于數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)、定價，還缺少相應(yīng)的規(guī)則，公共數(shù)據(jù)運營領(lǐng)域尚處于探索的過程中，但整體來看，成都市在這方面走在全國前列。”顧勤認為。

顧勤透露，成都市政府于2017年率先成立市級運營載體，并成功打造了“成都模式”，由數(shù)據(jù)需求單位提交需求，市大數(shù)據(jù)公司向數(shù)據(jù)供給單位提交申請，再形成反饋并供給數(shù)據(jù)。通過這樣的模式，可以滿足真實企業(yè)、真實場景、真實授權(quán)要求。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，今年9月召開的成都市委全面深化改革委員會會議提到，成都要以全時共享、全息交換、全面覆蓋實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值最大化，以高效的數(shù)字服務(wù)增進群眾獲得感。會議指出，規(guī)范公共數(shù)據(jù)運營服務(wù)管理，能有效促進數(shù)據(jù)開放利用、提升信息鏈接水平、激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力。要堅持開放性使用、市場化運營，建立透明化、可記錄、可審計、可追溯的全過程管理機制，確保數(shù)據(jù)使用運行科學化、系統(tǒng)化和規(guī)范化。要打破信息孤島、植入應(yīng)用場景、構(gòu)建數(shù)字海洋，以全時共享、全息交換、全面覆蓋實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值最大化，以高效的數(shù)字服務(wù)增進群眾獲得感，匯聚城市智慧治理強大合力。

今年10月，成都市發(fā)布《成都市公共數(shù)據(jù)運營服務(wù)管理辦法》，在政策上對公共數(shù)據(jù)運營服務(wù)進行指導和約束。

“通過先行先試的舉措，成都在公共數(shù)據(jù)運營領(lǐng)域的發(fā)展較為迅速。”顧勤表示。在她看來，成都市發(fā)展公共數(shù)據(jù)運營有著一個先天的優(yōu)勢，因為數(shù)據(jù)運營涉及到大量的隱私數(shù)據(jù)和加密數(shù)據(jù)計算，對算力消耗很高。而成都市今年建成投運了超算中心，強大的算力將解決隱私、加密條件下的效率問題。