每經(jīng)記者｜程曉玲    每經(jīng)編輯｜蘇娜

在今年的政府工作報告中，“高質量”成為高頻關鍵詞。而觀察區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展，消費是一扇重要窗口。

站在新的歷史起點，“十四五”規(guī)劃綱要進一步釋放信號，明確提出全面促進消費，培育建設國際消費中心城市，打造一批區(qū)域消費中心。

在這場城市消費競逐賽中，成都的創(chuàng)新探索被越來越多人看到——從在全國率先提出“場景營城”理念到布局建設國際貿(mào)易中心，從首提八大消費場景到創(chuàng)造性推出《公園城市消費場景建設導則（試行）》……一條具有成都特質的消費中心城市創(chuàng)建新路，已然成為推動城市高質量發(fā)展的新引擎。

今年上半年，成都社會消費品零售總額4576.3億元，同比增長24.0%，兩年平均增長7.0%，增速均超過全國水平。而在最新出爐的上半年消費十強城市榜單中，成都社會消費品零售總額超過深圳，居全國第五位。

亮眼 “成績單”背后，是加快創(chuàng)建國際消費中心城市目標引領下，持續(xù)打造消費新場景、培育消費新模式、引領新消費潮流，促進消費回補與潛力釋放的落地見效。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

新格局下的價值導向與路徑選擇

“蜀都味”與“國際范”兼?zhèn)?/h2>

今年初，“順應居民消費升級趨勢，把擴大消費同改善人民生活品質結合起來”被明確寫入“十四五”規(guī)劃綱要。而作為國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，打造“高品質生活宜居地”是國家賦予成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的目標定位之一。

在成都“十四五”規(guī)劃綱要中，“生活”一詞出現(xiàn)160次之多，“消費”一詞出現(xiàn)超過130次，其中還專章布局“創(chuàng)建國際消費中心城市”。

新格局與新定位下，成都進一步明確路徑方向：堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，堅持高端化與大眾化并重、快節(jié)奏與慢生活兼具，圍繞居民消費品質化、多樣化、服務化升級趨勢，推動形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)平衡，打響“成都創(chuàng)造”“成都服務”“成都消費”“成都休閑”四大品牌，加快創(chuàng)建立足西部、輻射全國、面向世界的具有國際時尚魅力和天府文化特色的國際消費中心城市。

背后的價值導向不言而喻——消費是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)，必須主動順應消費升級趨勢，不斷滿足群眾分層次多樣性消費需求。

以消費轉型升級賦能城市高質量發(fā)展、更好滿足人民美好生活向往，成都已做出不少創(chuàng)新嘗試。

2019年12月，成都在全國率先召開國際消費中心城市建設大會，明確了創(chuàng)建國際消費中心城市的目標和路徑。

此后，首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、綠道經(jīng)濟、戶外經(jīng)濟、周末經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)持續(xù)迭代更新，成都在全國首發(fā)《特色商業(yè)街區(qū)建設指引》，著力打造成都生活微場景，構筑“老成都”“蜀都味”“國際范”的特色商業(yè)街區(qū)。

打造本地特色的同時，成都也在不斷吸引全球優(yōu)質消費資源。

以體現(xiàn)城市創(chuàng)新活力的首店為例。數(shù)據(jù)顯示，2020年，成都首店引入規(guī)模高居中西部第一、全國第三。今年上半年繼續(xù)高歌猛進，較2020年同期增長149%，總量繼續(xù)保持全國前三。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖片）

“場景營城”理念進階更新

8大消費場景示范先行

“目前，成都、杭州、廣州等城市的競爭格局是，各自在某些方面有很強的特色，已經(jīng)形成了參與這個層次競爭的優(yōu)勢。在這些城市中，成都比較打動我的是消費場景的創(chuàng)新探索。”國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長王微評價，成都規(guī)劃打造的消費場景將大熊貓、公園城市等城市名片也納入其中，具有非常強烈的創(chuàng)新特色。

事實上，“場景”一直是成都加快消費轉型升級的關鍵詞。

2019年，成都出臺《關于全面貫徹新發(fā)展理念加快建設國際消費中心城市的意見》，明確建設國際消費中心城市“三步走”目標路徑，并在全國率先提出塑造滿足人民美好生活需要的八大消費場景。

同年3月，成都召開“2020成都新經(jīng)濟新場景新產(chǎn)品首場發(fā)布會”，提出全面推進落實“場景營城”理念，并將其作為未來重要的城市發(fā)展戰(zhàn)略。

今年初，成都進一步提出，將推進從城市場景向場景城市的全方位躍升。場景理論提出者丹尼爾西爾曾認為，成都的舉措，事實上已然拓寬了原有場景理論的邊界。

成都正在定義屬于中國城市的“城市場景學”。而通過“場景營城”，成都希望構建創(chuàng)新驅動的消費供給模式，推動消費新場景、新業(yè)態(tài)、新模式迭代，重構城市“生產(chǎn)—消費”“場景—服務”產(chǎn)業(yè)鏈條，形成以消費結構優(yōu)化引領經(jīng)濟結構升級的良性循環(huán)發(fā)展機制。

所謂“無場景，不消費”，但又遠遠不止于消費。成都創(chuàng)新打造的八大消費場景幾乎涉及人們日常生活的方方面面，且頗具示范引領性。

在2021年成都“三新”生活節(jié)啟動暨交子大道開街儀式上，成都八大示范性消費場景和十大特色消費新場景公布。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

位于武侯區(qū)的梵木Flying國際文創(chuàng)公園入選文藝風尚品鑒場景示范項目。“工業(yè)遺存是連接城市記憶與新生創(chuàng)意的交匯領域，是城市物理空間和文化空間的結合點。”梵木Flying國際文創(chuàng)公園相關負責人介紹，園區(qū)作為城市有機更新項目，在原成都滑翔機制造廠舊址上進行改造升級，保留城市工業(yè)記憶的同時有效盤活廢舊廠房閑置資源，同時有效結合屬地文化特色，打造主題鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集、氛圍濃厚的文化產(chǎn)業(yè)園，為城市有機更新提供可借鑒、易推廣的樣板。

通過打造“文創(chuàng)+消費”“文創(chuàng)+餐飲”“文創(chuàng)+美學”等多元化新場景，梵木Flying國際文創(chuàng)公園已成功聚集“意町設計”“殷九龍”“子非影人”等一批創(chuàng)意設計企業(yè)和人才，獲得iF設計獎、紅點獎等國際獎項51個，國家級專利580個，將助力提升創(chuàng)意經(jīng)濟引領城市新動能發(fā)展的核心競爭力。

瞄準全球市場

與城市能級躍升同頻邁進

喬爾·科特金在《全球城市史》中將城市三大核心功能歸納為“神圣、安全、繁榮”，城市繁榮的重要體現(xiàn)便是消費經(jīng)濟的繁榮。國際消費中心城市作為全球城市的核心功能之一，不僅是消費資源的集聚地，更是一國乃至全球消費市場的制高點，具備很強的消費引領和帶動作用。

與此同時，經(jīng)濟全球化、信息化、網(wǎng)絡化深度變革，城市功能和形態(tài)的發(fā)展逐漸突破行政區(qū)劃乃至國家邊界的概念，形成多能級、多層次的世界城市網(wǎng)絡體系。

在此背景下，如何標定世界級消費城市體系中的成都坐標？

今年召開的中共成都市委十三屆九次全體會議強調，當前成都正處于城市能級躍升期、空間形態(tài)塑造期、動力轉換關鍵期、人口結構優(yōu)化期、宜居生活提升期、現(xiàn)代治理攻堅期，發(fā)展呈現(xiàn)出城市空間布局由全面增強人口經(jīng)濟承載力向全面提高主體功能區(qū)競爭力轉變、市場輻射能級由區(qū)域性消費中心向國際貿(mào)易消費中心轉變等趨勢變化和新的特征。

進一步瞄準“世界城市”目標，成都的思路是，推動城市消費發(fā)展與城市能級躍升同頻邁進。根據(jù)規(guī)劃，到2050年，成都要進入國際消費中心城市先進行列，成為全球消費市場的制高點、全球消費資源的集聚區(qū)、全球消費發(fā)展的風向標。

具體實現(xiàn)路徑，則包括深化供給側結構性改革、增加品質化消費供給，不斷優(yōu)化國際消費環(huán)境，培育與國際接軌的高端商品消費鏈和商業(yè)集群等，多維度激發(fā)消費活力。

例如，在完善支撐國際消費的供應鏈服務鏈方面，2020年，成都新開通6條國際定期直飛客貨運航線，國際定期直飛全貨機航線達10條，國際（地區(qū)）航線達131條，位居全國第4位；2021年6月27日，天府國際機場正式通航投運，成都晉級雙國際機場第三城。又例如，持續(xù)完善國際班列網(wǎng)絡布局和境內外服務節(jié)點，截止目前，聯(lián)接境外64個城市，成都中歐班列累計開行量超8000列。

 成都天府國際機場 圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖片）

在構建創(chuàng)新引領的消費政策體系方面，成都創(chuàng)新消費社會保障、消費金融和審慎包容監(jiān)管，開展數(shù)字人民幣等試點，優(yōu)化“五允許一堅持”，激發(fā)消費市場活力。制定境外旅客離境退稅便捷化服務方案，優(yōu)化離境退稅服務，離境退稅商店數(shù)量達149家。

在王微看來，成都的機遇和挑戰(zhàn)并存——“一方面，成都在整個消費市場能級、國際化程度以及消費引領能力能很快進入狀態(tài)，幫助西部鏈接國際市場；但更重要的是，西部整體的規(guī)模和能級，相對于上海、深圳來講還是有一定距離。成都急需做的，是盡快補齊短板，進一步優(yōu)化和完善環(huán)境，提高增加新供給的能力。”

眼下應該看到的是，積極融入全球市場、與先進城市資源互補的實踐正在成都加速落地。

例如，在上海開業(yè)即爆紅的朵云書院，將走出上海來到成都。自2018年以來，該品牌在上海先后打造了“離天空最近”的書店等多個網(wǎng)紅IP，迅速成為城市文化新地標，也為新型實體書店的多元化探索提供了樣本經(jīng)驗。

該品牌相關負責人介紹，朵云書院•交子店將是“朵云書院”品牌在中國西南地區(qū)的首家書店。基于其運營垂直領域書店的經(jīng)驗，結合成都的人文、氣質和文化資源，朵云書院•交子店的定位為“藝術書店”。

“‘天府之國’成都是位于中國西南地區(qū)的文化重鎮(zhèn)，具有豐厚的文化積淀，實體書店在這里的發(fā)展也異常繁榮。如何與成都市場的差異化相結合，是這家書店面臨的一個重要挑戰(zhàn)。”該負責人表示。

隨著《公園城市消費場景建設導則（試行）》的發(fā)布，成都將打造更多突出天府文化特質、彰顯消費創(chuàng)新力、體現(xiàn)成都生活美學的消費場景，以場景為載體豐富品質消費供給，優(yōu)化消費環(huán)境，進一步推動創(chuàng)建國際消費中心城市。從Mall到More，期待成都未來在消費場景打造上創(chuàng)造更多新的可能。