每經(jīng)記者｜張蕊每經(jīng)編輯 陳旭    

1月16日，工業(yè)和信息化部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）有關(guān)情況。

近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)銷量持續(xù)攀升。根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2025年我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成1662.6萬輛和1649萬輛，同比分別增長29%和28.2%，新能源汽車新車銷量達(dá)到汽車新車總銷量的47.9%。

工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長王鵬介紹，動(dòng)力電池是新能源汽車的核心部件，當(dāng)電池使用過程中容量衰減至一定程度時(shí)，將進(jìn)入退役階段，需要進(jìn)行回收處理。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)測算，我國即將進(jìn)入動(dòng)力電池規(guī)?；艘垭A段，到2030年，當(dāng)年的廢舊動(dòng)力電池產(chǎn)生量預(yù)計(jì)將超過100萬噸。

王鵬表示，動(dòng)力電池企業(yè)、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)作為動(dòng)力電池和新能源汽車的生產(chǎn)者，應(yīng)承擔(dān)回收“兜底”責(zé)任。

不得將廢舊動(dòng)力電池直接或加工后用于電動(dòng)自行車

廢舊動(dòng)力電池已經(jīng)逐漸成為重要的“城市礦山”，綜合利用行業(yè)熱度較高，《辦法》對于從事廢舊動(dòng)力電池綜合利用活動(dòng)的企業(yè)有哪些新要求？

對此，王鵬表示，綜合利用是近些年來大家關(guān)注的熱點(diǎn)行業(yè)，也是工信部重點(diǎn)管理的環(huán)節(jié)之一。為了進(jìn)一步加強(qiáng)綜合利用管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，《辦法》對綜合利用范圍、企業(yè)從業(yè)條件等方面提出了新要求、新規(guī)定，劃定了綜合利用“紅線”。

在調(diào)整綜合利用范圍方面，《辦法》在術(shù)語定義中明確提出，廢舊動(dòng)力電池綜合利用是指對廢舊動(dòng)力電池進(jìn)行拆解、破碎、分選、冶煉等處理，進(jìn)行資源化利用的活動(dòng)。

在細(xì)化企業(yè)從業(yè)條件方面，《辦法》提出要加強(qiáng)與國家發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等主管部門相關(guān)管理措施的銜接，明確未依法辦理廢舊動(dòng)力電池綜合利用建設(shè)項(xiàng)目投資核準(zhǔn)或者備案手續(xù)，完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建設(shè)配套的環(huán)境保護(hù)、安全等設(shè)施，取得排污許可或者辦理排污登記手續(xù)的，不得從事廢舊動(dòng)力電池綜合利用活動(dòng)。違反有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法依規(guī)予以處罰。

王鵬表示，一段時(shí)間以來，一些企業(yè)將廢舊動(dòng)力電池在檢測、分類、拆分、重組等處理的基礎(chǔ)上，制造出新的電池產(chǎn)品，應(yīng)用于通信基站備用電源等領(lǐng)域，這也就是通常所說的“梯次利用”電池。目前，市場上的“梯次利用”電池產(chǎn)品有符合所應(yīng)用領(lǐng)域質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的，也有不符合的，導(dǎo)致一些企業(yè)和消費(fèi)者難以判別合格品和不合格品，對“梯次利用”的概念容易產(chǎn)生混淆。

“我們在此次制定《辦法》過程中，本著‘人民至上、生命至上’的理念，從保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全角度，強(qiáng)調(diào)不論以任何方式生產(chǎn)的電池產(chǎn)品都必須符合應(yīng)用領(lǐng)域的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。”王鵬說。

王鵬進(jìn)一步表示，為了消除企業(yè)和消費(fèi)者可能存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，《辦法》中不再采用“梯次利用”的概念，而是明確“任何組織或者個(gè)人不得將廢舊動(dòng)力電池直接或者加工后用于電動(dòng)自行車以及法律、行政法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)禁止使用的其他領(lǐng)域。”對于違反上述規(guī)定的行為，有關(guān)部門將加強(qiáng)協(xié)同、強(qiáng)化監(jiān)管，依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法等法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

不要將廢舊動(dòng)力電池交售給不規(guī)范回收渠道

對于普通人來說，如果家里新能源汽車的動(dòng)力電池報(bào)廢了，具體應(yīng)該怎么處理廢舊的動(dòng)力電池？

對此，王鵬表示，新能源汽車已經(jīng)深入千家萬戶，與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。從這個(gè)角度來看，廢舊動(dòng)力電池的回收利用與大家的人身財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)息息相關(guān)，不僅“人人有責(zé)”，更要“人人盡責(zé)”。工信部也借此機(jī)會(huì)，呼吁廣大消費(fèi)者和社會(huì)公眾能夠積極支持和配合做好《辦法》的落實(shí)。

首先，要配合管理實(shí)施。消費(fèi)者在購買新能源汽車時(shí)，應(yīng)認(rèn)真了解廠家提供的廢舊動(dòng)力電池回收相關(guān)提示，購買后向廠家提供車輛號(hào)牌等必要的溯源信息，廠家應(yīng)當(dāng)依法履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，保障消費(fèi)者隱私安全。

其次，要規(guī)范處理電池。消費(fèi)者在車輛報(bào)廢時(shí)，應(yīng)將報(bào)廢車輛及動(dòng)力電池交由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)依法依規(guī)辦理報(bào)廢手續(xù)。同時(shí)，不要將廢舊動(dòng)力電池交售給不規(guī)范回收渠道，給公眾安全、生態(tài)環(huán)境帶來隱患。

再次，要購買正規(guī)產(chǎn)品。消費(fèi)者在選購電動(dòng)自行車用鋰電池或者其他鋰電池產(chǎn)品時(shí)，不要購買不滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求、來源渠道不明的產(chǎn)品，這既是為了保護(hù)大家的人身財(cái)產(chǎn)安全，也是為了杜絕利用廢舊動(dòng)力電池制售不合格電池產(chǎn)品等現(xiàn)象。

最后，要積極參與監(jiān)督。“如果大家發(fā)現(xiàn)身邊有違規(guī)回收、拆解處理廢舊動(dòng)力電池的，或者將廢舊動(dòng)力電池用于電動(dòng)自行車以及其他明令禁止使用領(lǐng)域的，請積極向本地區(qū)有關(guān)主管部門提供線索，有關(guān)主管部門將依法依規(guī)予以查處。”王鵬說。

“我們相信，在大家的共同努力下，規(guī)范、安全、高效的新型廢舊動(dòng)力電池回收利用體系將會(huì)早日形成，有力支撐新能源汽車和動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”他說。