財(cái)政部醞釀多項(xiàng)預(yù)算制度改革，研究用資源稅取代相關(guān)政府性基金項(xiàng)目

　　財(cái)政部11日發(fā)布了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制情況和政府性基金預(yù)算編制情況，表示將適當(dāng)提高國(guó)有資本收益的收取比例，進(jìn)一步研究擴(kuò)大中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試點(diǎn)范圍，研究用資源稅取代或吸收相關(guān)政府性基金項(xiàng)目。

　　中央國(guó)資經(jīng)營(yíng)預(yù)算試點(diǎn)

　　范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大

　　在今年的兩會(huì)上，中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算首次被納入預(yù)算草案當(dāng)中。而在昨日發(fā)布的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制情況中，財(cái)政部進(jìn)一步表示，未來(lái)將進(jìn)一步完善這一制度。

　　研究擴(kuò)大中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試點(diǎn)范圍是完善制度的第一個(gè)方向。財(cái)政部指出，下一步將在理順部門關(guān)系的前提下，進(jìn)一步研究擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。目前，中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支范圍僅限于國(guó)資委監(jiān)管中央企業(yè)、中國(guó)煙草總公司和中國(guó)郵政集團(tuán)公司，金融企業(yè)和鐵路、交通、教育、文化、科技、農(nóng)業(yè)等部門所屬中央企業(yè)均尚未納入中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試行范圍。

　　此外，針對(duì)目前國(guó)有資本收益收取比例過(guò)低，不利于遏制央企盲目投資和國(guó)企結(jié)構(gòu)調(diào)整的狀況，財(cái)政部表示，將適當(dāng)提高國(guó)有資本收益的收取比例。

　　資源稅

　　或取代相關(guān)政府性基金

　　財(cái)政部表示，下一步要控制基金規(guī)模，按照“正稅清費(fèi)”原則，清理到期的基金項(xiàng)目，結(jié)合資源稅改革，研究用資源稅取代或吸收相關(guān)基金項(xiàng)目，依法從嚴(yán)審批設(shè)立新的基金項(xiàng)目，嚴(yán)格控制基金規(guī)模。

　　從今年年初開(kāi)始，財(cái)政部多次在公開(kāi)文件提及要適時(shí)推出資源稅改革，但“研究用資源稅取代政府性基金項(xiàng)目” 的提法尚屬第一次出現(xiàn)，這表明財(cái)政部在資源稅改革方面的思路更加清晰。此前，多方面透露出來(lái)的信息顯示，資源稅的改革方向是擴(kuò)大資源稅的征收范圍，提高稅率，并由從量定額計(jì)征變成從價(jià)定率征收。

　　財(cái)政部還表示，按照《可再生能源法》的相關(guān)規(guī)定，財(cái)政部還將在公共財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)用于可再生能源的專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)入基金預(yù)算，與向社會(huì)征收的可再生能源電價(jià)附加合并，設(shè)立可再生能源發(fā)展基金，支持可再生能源事業(yè)發(fā)展。

　　據(jù)相關(guān)人士透露，財(cái)政部制定的《可再生能源發(fā)展基金管理辦法》目前正在意見(jiàn)征求階段，近期有可能發(fā)布，有關(guān)部門希望通過(guò)這個(gè)基金來(lái)支持包括智能電網(wǎng)、邊遠(yuǎn)地區(qū)離網(wǎng)發(fā)電，以及各種新技術(shù)研發(fā)。